中国国土经济学会国土交通综合规划与(TOD)开发专业委员会

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国土空间与交通一体化融合发展创新交流会在杭州圆满落幕

时间:2024-05-24 来源:国土交通(TOD)委员会

       2024年1月19—21日,中国国土经济学会国土交通综合规划与开发(TOD)专业委员会主办、杭州国际城市学研究中心(浙江省城市治理研究中心),杭州市交通投资集团有限公司、浙江省建筑设计研究院联合主办,北京交通大学国土空间与交通协同发展研究院、杭州地铁开发有限公司、越秀地产TOD研究院、浙江万科南都房地产有限公司、杭州市规划设计研究院、广州市城市规划勘测设计研究院有限公司、浙江天铁实业股份有限公司等单位支持,杭州市西站枢纽开发有限公司、浙江省城乡规划设计研究院、鲲鹏控股集团有限公司、站城融合(北京)工程技术研究院有限公司等单位承办的国土空间与交通一体化融合发展创新交流会在杭州圆满落幕。

       此次会议以“国土交通统筹融合一体化“为主题,包括政府部门领导、行业部门领导、全国工程勘察设计大师、交通投资建设单位、轨道交通资源综合开发单位、站城融合开发单位、科研院所、大专院校、规划咨询单位等30余位嘉宾在内的300多位学术界、产业界专家齐聚一堂,就城市基础设施社区化与城市高质量发展、新时代国土空间规划与空间治理、站城融合、交旅融合、交通融合医养产业、TOD综合开发、地下空间高质量规划与开发利用等新技术、新业态、新产业、新模式进行探讨,展望国土、交通、产业、三生融合发展新趋势,汇聚了政、产、学、研、商等各方力量,共同探讨国土交通融合的发展之道,促进国土交通产业的跨界合作。

       中国国土经济学会副秘书长兼国土交通综合规划与开发(TOD)专业委员会秘书长主持开幕式及主论坛报告。
 

 
主持人:王利
 

       中国国土经济学会国土交通综合规划与开发(TOD)专业委员会顾问、原浙江省委常委、杭州市委书记、杭州城市学研究理事会理事长、浙江省首批新型重点专业智库浙江省城市治理研究中心主任、首席专家王国平,中国国土经济学会国土交通综合规划与开发(TOD)专业委员会副会长,全国工程勘察设计大师、原中国城市规划设计研究院院长李晓江,雄安新区特聘专家、深圳市政府原副秘书长赵鹏林,国铁集团鉴定中心副主任、中国铁路经济规划研究院副院长陈东杰,中国铁路投资集团有限公司原副总经理、中国旅行社协会铁道旅游分会会长蒋学斌,杭州市交通投资集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理郦仲华,全国工程勘察设计大师、中铁第四勘察设计院集团有限公司总建筑师盛晖,中国国土经济学会国土交通综合规划与开发(TOD)专业委员会副会长兼专家委主任陆化普,中国国土勘测规划院国土空间规划领域总师、研究员贾克敬,北京土地学会副会长、原国土资源部土地利用管理司处长雷爱先,浙江省建筑设计研究院有限公司党委副书记、总经理高嵩等及行业专家学者、企业代表等嘉宾出席会议。



王国平

 



李晓江

赵鹏林

陈东杰

蒋学斌

郦仲华

盛    晖

贾克敬

雷爱先

高   嵩

 

开幕式

         陆化普副会长兼专家委主任首先代表中国国土经济学会国土交通综合规划与开发(TOD)专业委员会致辞

         党委副书记、总经理高嵩代表浙江省建筑设计研究院有限公司致辞

 

主题报告

       上午会议学术交流部分包括4主题报告和1个高端对话。主题报告和高端对话分别是:

 

       中国国土经济学会国土交通综合规划与开发(TOD)专业委员会顾问、原浙江省委常委、杭州市委书记杭州城市学研究理事会理事长、浙江省首批新型重点专业智库浙江省城市治理研究中心主任、首席专家王国平的《城市基础设施社区化与城市高质量发展》

 
       全国工程勘察设计大师、中国城市规划设计研究院原院长李晓江的《基于站城融合理念的站城地区规划设计方法》

       杭州市交通投资集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理郦仲华的《坚持新发展理念 推进站城融合高质量发展 》

       浙江省工程勘察设计大师、浙江省建筑设计研究院副院长陈志青的《交通融合医养产业未来发展 》
 

      新时代站城融合发展的探讨与展望对话会(一)

 
       高端对话嘉宾分别是:全国工程勘察设计大师、原中国城市规划设计研究院院长李晓江,中国国土经济学会国土交通综合规划与开发(TOD)专业委员会副会长、雄安新区特聘专家、深圳市政府原副秘书长赵鹏林,国铁集团鉴定中心副主任、中国铁路经济规划研究院副院长陈东杰,杭州市交通投资集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理郦仲华,全国工程勘察设计大师、中铁第四勘察设计院集团有限公司总建筑师盛晖,中国国土经济学会国土交通综合规划与开发(TOD)专业委员会兼专家委主任陆化普。对话会由中国城市规划设计研究院上海分院副总工程师蔡润林博士主持,围绕目前中国站城融合的发展状况及面临的挑战以及未来站城融合的发展方向,重点探讨如何打造符合中国国情的站城融合项目,以及如何推动站城融合模式落地、空间更新、场景营造和价值提升等议题,为国土交通行业的创新发展提供新思路、新策略。
       主要观点和结论:1)随着我国高铁网络的不断完善,站城融合进入了发展新时代,机遇和挑战并存,受到了铁路与政府部门的双重关注。同时,站城融合是一个比较复杂的领域,涉及宏观、中观、微观,以及规划、设计、策划、政策等方方面面的影响。在我国交通运输事业和城市建设蓬勃发展的背景下,“站”与“城”的关系日益紧密,形成了“站城融合”理念,重塑产业业态,跨界融合成为新趋势,影响并引导着我国大型综合交通枢纽持续发展的未来方向,也是城市高质量发展的本质要求。如何发挥站城一体化发展服务大众的价值值得关注。2)在站城融合领域的各层面研究, 需要建立顶层逻辑和重视规划引领。站城功能识别和布局规划方面,强化多元客群的差异化需求分析,聚焦紧密站城地区,提出不同开发类型的规划要点和建设机制协同;站城交通一体化规划方面,充分保障面向区域和城市的双重可达性,确立绿色交通方式为主导,分圈层构建交通集散和组织体系;站城建成环境层面,围绕人的多元需求和空间感受,营造和体现特色、友好、人文的站城风貌和空间场所。3)站城融合落地方面,在审批、标准、投资的过程中应利用已有的机制进行突破改进,以体制机制为突破口,综合考虑项目立项、规划、建设和服务各环节,统筹规划、建设、管理多方投资主体共同参与,形成全生命周期协同发展机制,创新站城融合联动开发体制和投融资机制,重视以站城高质量融合推进城市更新发展。4)我国已经进入城市群、都市圈发展的新阶段,站城融合成为城市群、都市圈的一体化问题而非单纯的交通问题,应在区域范围和尺度上统筹考虑。日本东京推进交通与土地使用深度一体化的站城融合模式,实现了交通枢纽多种交通方式的无缝衔接和便捷换乘,创造了依托轨道交通构建繁荣高效都市圈的发展样板;实现了土地高效利用、功能综合配置、交通便捷高效、方式间零换乘、市场主导一体化开发的成功案例,值得借鉴。5)国土空间与交通空间的一体化的融合发展是高质量的发展的一个重要途径。交通产生空间,空间追求高效,高效产生效益,效益变成资源,这是是发展的逻辑;站城发展是要因地制宜。每个站有每个站的特点,每个城有每个城的特点,站城融合有着不同的实施方案和实现的路径。无论什么方案最终的目标应该追求获得感、幸福感、安全感;站城融合能够要实现好要做到一体化谋划、一体化设计、一体化供地、一体化建设、一体化运营。6)站城融合是一个动态的过程,从策划、规划、建设需要一个过程,伴随着城市生长。未来随着站城融合技术、体制、机制的持续研发和应用实践,传统的铁路车站规划设计理论和技术体系将迎来革命性的突破和创新,未来站城融合发展大有可为。

 

 

      中国城市规划设计研究院上海分院正高级工程师蔡润林主持高端对话环节。

 
主题报告
 
      下午会议学术交流部分分为上半场、高端对话和下半场,共有包9主题报告和1个高端对话。上半场的主题报告由中国国土经济学会国土交通综合规划与开发(TOD)专业委员会副秘书长崔霁主持。

主持人:崔霁

 
        下午上半场共有4个主题报告:
 
         中国国土勘测规划院国土空间规划领域总师、研究员贾克敬的《新时代国土空间规划与空间治理》
 

        浙江省城乡规划设计研究院高级工程师林昊炅的《站城人一体化”的TOD4.0---轨道交通站点周边城市设计探索与实践》

       广州市城市规划勘测设计研究院有限公司副总工交通规划设计所所长、教授级高级工程师张晓明的《超大型铁路客运枢纽一体化规划设计与实践——以广州白云站为例》

      杭州市地铁开发有限公司产品设计部部长史一波的《TOD片区综合开发引领城市高质量发展——杭州地铁的实践》

各地TOD 发展特点与经验探讨高端对话会(二)

       高端对话嘉宾分别是:南京地铁集团有限公司副总经理许巧祥,杭州市地铁开发有限公司副总经理陈用伟,上海地铁资产投资管理有限公司副总经理、总工程师温玉君,成都轨道城市投资集团有限公司副总工程师王华文,广州地铁集团公司房地产事业总部二级专家黄红东,杭州万科副总经理路赞,越秀地产TOD研究院华东分院院长李磊。
对话会围绕各地探索轨道TOD 开发的先进经验和先进性,政策支持、TOD的收益和效果、存在的问题及困难,枢纽经济新场景、新业态、新模式的主要做法和成效分享观点和经验。
       主要观点和结论:来自上海、广州、南京、成都、杭州等地轨道公司的高管对各地开发TOD开发的历史经验、面对问题和解决方案进行了详细介绍和充分探讨,南京地铁公司副总经理许巧祥对线网规划、土地规划相互匹配,土地出让和建设进度相互匹配,重点车站一体化设计建造的南京经验做了详细阐述,上海地铁资产投资管理有限公司副总经理温玉君对上海市政府如何不断优化规划及土地对轨道交通建设及车辆基地开发有关政策做了时间梳理和效果分享,成都轨道城市投资集团有限公司副总工程师王华文对成都轨道交通建设如何进行运营前置、TOD前置、资源前置和市政配套前置的“四前置”整体方法论做了详细说明,广州地铁集团公司二级专家黄红东对广州地铁如何采用市场化手段,发挥企业自主经营能力促进轨道物业发展方面做了充分介绍,东道主杭州地铁开发有限公司副总经理陈用伟对杭州市车辆基地开发的不同阶段不同特点与发展方向阐释了本土方法。同时杭州万科副总经理路赞和越秀地产TOD研究员华东院李磊院长代表开发主体分别对如何以市场化视角参与项目前期规划,新时代轨道周边土地市场分析等方面给予了轨道运营企业合作伙伴的视角解读。专委会副秘书长沈砾子对本次高端对话的内容与成果给予了充分肯定,明确提出TOD是城市化战略而不是房地产概念的大方向,充分认知面对轨道交通面对客流强度降低,负债高企等当前主要矛盾均需通过TOD化解的局面,建议与会嘉宾和听众进行用不同视角不同维度的全面观察并结合各地特征发展中国式本地化TOD事业,鼓励发扬求真务实精神,坚持问题导向,发挥各方力量,相互借鉴学习,大兴调研之风,总结经验教训,以改革为突破,坚持市场化原则,充分利用专委会搭建的平台,助力各地实现TOD事业新发展,实现习近平总书记提出的人民城市人民建,人民城市为人民的新时代发展目标。

      中国国土经济学会国土交通综合规划与开发(TOD)专业委员会副秘书长沈砾子主持对话会

      下半场的主题报告特邀广东省建筑设计研究院有限公司城规所副总规划师刘雨菡主持。

 

主持人:刘雨菡

 

主题报告

      下半场共有5个主题报告:

     
       杭州万科建筑设计合伙人葛峰的《大型车辆段项目开发整体设计与规划落位——以天空之城为例》

 

        浙江天铁实业股份有限公司建筑减隔震事业部总工历福伟的《TOD建筑减震降噪综合治理措施研究与应用》

 

       浙江省工程勘察设计大师、浙江省建筑设计研究院党委委员、地下工程设计院院长刘兴旺的《杭州地区TOD地下空间高质量规划及开发利用实践》

       杭州国际城市学研究中心研究一处处长、浙江省城市治理研究中心副主任毛燕武的《开放式服务区与交旅融合新模式》

        北京土地学会副会长、原国土资源部土地利用管理司建设用地管理处处长雷爱先的《关于轨道交通项目建设用地控制指标若干问题的认识》

闭幕总结

       在会议闭幕总结环节,王利秘书长认为此次会议是一次增进共识、凝心聚力的会议,是向社会展示国土交通融合发展成果的绝佳平台,也是促进分享、凝聚共识、深化合作的重要契机,让大家能够在会议期间中找到新启发、新机会、新收获。会议期间,各位领导和嘉宾以饱满的热情,积极贡献智慧、共商发展大计,献上一场观点精彩的思想盛宴,提出了很多有见地、有价值、有分量的观点和发展思路,生动展现了高质量推进国土空间与交通多元融合的发展趋势。报告中,多位专家将目光聚焦当下的前沿领域,探讨国土空间、交通、产业协调发展的关键问题,将核心观点融入会议议题的设计,例如:在建设交通强国和构建国土空间开发保护新格局的大背景下,关注新时代国土空间规划与空间治理,聚焦XOD+PPP+EPC模式与基础设施社区化,总结提炼了站城融合规划的总体发展理念和方法;坚持系统观念,推进站城融合高质量发展;探讨TOD综合开发以及站城融合典型案例和项目实践,地下空间高质量规划及开发利用趋势,促进交通医养产业融合、交旅融合、规划与土地政策融合等创新业态场景落地;开展多维对话交流,共同探讨中国国情下的“站城融合”发展和各地TOD综合开发经验,为国土交通高质量融合和转型发展赋予内涵动力与路径推力,为我国新时代的城市高质量发展提供参考借鉴,

       据悉,今年4月底,我会计划组织召开国土交通(TOD)2024年学术年会,积极探索高质量国土交通助力中国式现代化和城市高质量发展新模式、新方法,通过统筹政、产、学、研、金、用等各方面力量,不断完善年会议题设计,力图在2024年年会呈现更多具备专业性、权威性、学术性、前瞻性的讨论,力图呈现一场“兼具宏观格局与微观视角、聚焦国土交通却不局限于国土交通”的综合性大会,将2024年年会不仅打造成汇聚行业领袖和专家的平台,更使其成为促进思想碰撞、技术交流和商业合作的聚集地。

项目观摩

      会后,主办方组织参会人员深入到之江文化中心项目、杭州地铁万科未来天空之城、杭州西站等项目现场进行观摩交流。

  之江文化中心项目(一)
 

 

 

 杭州地铁万科未来天空之城(二)   

 
 

 


杭州西站(三)

 



      本次会议紧紧响应国家高质量发展、国土交通统筹融合发展的时代要求,针对国土交通创新与国土空间治理体系建构,对站城融合和TOD开发前沿方法、技术与土地政策实践等关键问题进行了多角度、全方位、深入的学术探讨和交流,将大力助推中国国土空间布局优化,增强互联互通和网络韧性,提高资源集约利用水平,深化交通运输与相关产业协同融合,提升全产业链支撑能力,提升国土交通发展质量效率和服务。